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从政府工作报告对标红十字会工作路径和方向

2019-05-21 17:43作者:

3月5日,十三届全国人大二次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。

报告提出,2019年“社区将成为社会治理、社会组织主战场”“救灾类社会组织迎来发展机遇期”“脱贫攻坚继续加强,新的帮扶对象产生”……

中国红十字会作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁和纽带,在开展人道救助、反映民生诉求、化解社会矛盾等方面具有独特优势,紧密联系报告开展各项工作,有助于红十字会进一步发挥好助手作用,推动中国特色红十字事业持续健康发展。

◎  人道救助

“引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。健全社会信用体系。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。”

支持社会力量增加非基本公共服务供给,满足群众多层次、多样化需求。”

人道救助首次写入政府工作报告。《红十字会法》规定,人道救助是“在战争、武装冲突和自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件中,对伤病人员和其他受害者提供紧急救援和人道救助。”

人道救助是红十字会法赋予红十字会的法定职责。长期以来,中国红十字会依法履责,开展“博爱送万家”、红十字天使计划、贫困大病患者救助等一系列活动,在向贫困家庭、弱势群体提供必要的人道救助方面积累了丰富经验。

2019年元旦、春节期间,中国红十字会总会组成多个慰问组,分赴国家级贫困县开展“送温暖”活动。活动投入国家彩票公益金900万元,惠及22个国家级贫困县的贫困户,为每户发放价值300元的“温暖包”。截至目前,全国红十字系统已连续20年开展“博爱送万家”活动,各级红十字会累计投入价值超过20亿元的款物。

扎实开展大病救助。投入彩票公益金2亿多元,救助白血病、先心病患儿7700余人。2018年12月19日,国家卫生健康委员会、广西壮族自治区政府及中国红十字会三方签署广西重型地中海贫血患者救治行动合作协议,由中国红十字基金会负责实施,募集资金2000余万元开展救助活动。

内蒙古红会筹资3600多万元,启动新一轮“光明行”等救助行动,实现全区贫困白内障患者救助全覆盖。西藏红会资助日喀则市近600名贫困白内障患者实施免费复明手术。

◎  脱贫攻坚

“对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。”

“加大‘三区三州’等深度贫困地区脱贫攻坚力度,落实对特殊贫困人口的保障措施。脱贫致富离不开产业支撑,要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。”

中国红十字会总会自2015年年底开始联系湖北省黄冈市英山县开展定点扶贫工作,目前已募集扶贫项目及款物价值累计3100余万元。实施防灾减灾、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、抓党建促脱贫等精准扶贫项目70个,受益群众达132160人次。2018年8月15日至16日,中国红十字会总会和英山县人民政府签署了援建英山博爱家园、博爱卫生站、博爱学校等总金额1500万元的帮扶项目合作备忘录。

“博爱家园”是中国红十字会在城乡社区开展的以“推动社区治理、提升社区能力、促进社区发展”为目标、以“防灾减灾、健康促进、生计发展、人道传播”为主要内容的人道公益项目。项目关注减灾、减贫等元素,努力提升社区可持续发展能力。2018年,中国红十字会全年拨付5800万元实施140个项目,累计投入7.3亿元,在全国2343个贫困社区实施,覆盖441个国家级贫困县。

2018年7月27日,全国“魔豆妈妈”创业扶贫大赛决赛在京落幕。权红梅等20名全国“优秀魔豆妈妈”,获得中国红十字会淘宝公益基金提供的3万元奖金和20万元项目孵化金支持。十二年间,“魔豆爱心工程”在社会各界支持和红十字人努力下,给5100名贫困母亲的命运带来勃勃生机。

◎  应急救援和救护

“健全国家应急体系,提高防灾减灾救灾能力。”

灾害救援是中国红十字会的核心业务。2018年,中国红十字会启动台风、地震等自然灾害应急响应29次,及时拨付救灾款物价值共计2300余万元,帮助改善受灾地区群众生活境况。

中国红十字会还加强应急救援能力建设。在总结多年经验的基础上,根据自身定位明确了发展7个类别的救援队,即赈济、医疗、供水、大众卫生、心理、搜救、水上救生。北京市红十字会还率先发展了航空医疗救援。2018年,中国红十字会新组建3支国家级医疗救援队,国家级救援队达到24支,定期开展多队伍、跨区域的专业救援队培训演练,不断提高应急救援快速反应能力。

中国红十字会备灾救灾中心(物资库)网络已形成总会、区域性、省级、市级、县级五级备灾仓库体系。目前,全国红十字系统共有备灾救灾中心(物资库)703个(其中,总会、区域性和省级物资库共33个),能够实现救灾物资的提前储备和就近调拨。2018年,中国红十字会对21家省级红十字物资储备库进行等级评定,加强物资储备规范化管理,提升专业化水平。

为进一步增强公众参与应急救护的能力,中国红十字会加大应急救护培训工作力度,强化对应急救护师资的管理,完成2万余名应急救护师资注册和信息收集工作。推动应急救护培训“五进”工作,全年培训持证救护志愿者300多万人次。加强生命健康安全体验馆建设,创建23家应急救护培训示范基地,着力打造应急救护培训与安全体验公益平台。

北京、广东、上海、江苏等16个省级红会累计投入款物价值1.2亿余元,支持西部地区加强应急救援、应急救护专业能力建设。

◎  “一带一路”

“推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。”

“推动共建‘一带一路’。坚持共商共建共享。”

“一带一路”顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,承载着和平发展繁荣的愿望,赋予古老丝路新的时代内涵。“一带一路”为红十字事业发展带来了新机遇,为相关国家陷入困境的百姓送去关爱。

2018年5月8日,红十字与“一带一路”同行分享暨研讨会上,全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长陈竺提出,牢固树立人类命运共同体意识,以保护人的生命健康、维护人的尊严为己任,将“一带一路”打造成传承人道精神、汇聚志愿服务、整合公益资源、深化国际交往、推进民心相通的人道之路、健康之路、友谊之路、博爱之路。当天,中国红十字会援助叙利亚人道救援设备启运仪式在上海外高桥码头举行。9月28日,两辆医疗大巴、两辆救护车从深圳蛇口码头起航,驶向伊拉克乌姆卡萨港,为该国遭受创痛的人群服务。

2018年,中国红十字会继续建设中巴急救走廊项目,派出红十字援外医疗队赴瓜达尔港开展医疗服务,全年接诊患者2200多人次。首次派出为期1年的援非医疗队援助布基纳法索,为两国民心相通架起连心桥。向发生自然灾害的14个国家提供价值900余万元人民币的现汇援助,树立良好国际人道主义形象。

2018年11月,中国红十字基金会实现救助100名阿富汗先心病患儿的目标。年底,救助100名蒙古国先心病患儿的目标也如期实现。

来源:《中国红十字报》

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